船员们有哪些劳动权益？

任雁冰

我国当前关于船员劳动权益的立法已经比较完善。这些立法在形式上宽泛来说主要体现为五类，一是法律法规，二是国际公约，三是集体协议，四是国家政策，五是司法解释。在船员劳动权益内容上，原则上由船东或用人单位与船员协商确定具体劳动待遇，在此基础上相关立法规定了船员最低工资、船员社会保险等制度，也提出了推荐性的补充待遇，供协商一致后安排。另外，在法律关系上，相关立法也提到了船员劳动合同、劳务合同、劳务派遣合同、居间或委托合同等，应根据实际情况予以区分。

一、船员劳动权益的立法形式

（一）船员劳动权益法律法规

这部分主要包括：

1、《船员条例》（2020年修订）；

2、《劳动法》（2018年修正）；

3、《劳动合同法》（2012年修正）；

4、《海船船员技术档案管理办法》。

（二）船员劳动权益国际公约

这部分主要包括：

1、《全国人民代表大会常务委员会关于批准<2006年海事劳工公约>的决定》；

2、《2006年海事劳工公约》。

（三）船员劳动权益集体协议

这部分主要是中国海员建设工会与中国船东协会按年度签订的《中国船员集体协议》。

（四）船员劳动权益国家政策

这部分包括《财政部、税务总局关于远洋船员个人所得税政策的公告》等。

（五）司法解释

这部分主要包括《最高人民法院关于审理涉船员纠纷若干问题的规定》等。

二、船员劳动权益的主要内容

（一）船员最低工资

《船员条例》第二十五条规定， 船员用人单位应当根据船员职业的风险性、艰苦性、流动性等因素，向船员支付合理的工资，并按时足额发放给船员。任何单位和个人不得克扣船员的工资。船员用人单位应当向在劳动合同有效期内的待派船员，支付不低于船员用人单位所在地人民政府公布的最低工资。

《中国船员集体协议》附件1“最低基薪”规定了2022至2023年度各岗位船员基薪水平。

（二）船员社会保险

根据《全国人民代表大会常务委员会关于批准<2006年海事劳工公约>的决定》，“批准国际劳工组织于2006年2月23日在日内瓦召开的第94届国际劳工大会上通过的《2006年海事劳工公约》，同时声明：一 、根据《2006年海事劳工公约》标准A4.5第十款规定，中华人民共和国适用的社会保险类别为：养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险。”

《船员条例》第二十一条规定，船员用人单位和船员应当按照国家有关规定参加工伤保险、医疗保险、养老保险、失业保险以及其他社会保险，并依法按时足额缴纳各项保险费用。船员用人单位应当为在驶往或者驶经战区、疫区或者运输有毒、有害物质的船舶上工作的船员，办理专门的人身、健康保险，并提供相应的防护措施。

（三）推荐性补充待遇

《中国船员集体协议》附件1“最低基薪”附注部分第3条规定，“船东可与船员协商业绩奖金、年功工资、补充养老保险、补充医疗保险等薪酬单元。”

（四）船员劳动权益争议解决

如船员与用人单位或船员因劳动权益相关问题产生争议，应友好协商解决；协商不成的，可根据《最高人民法院关于审理涉船员纠纷若干问题的规定》相关条款寻求解决。

三、船员法律关系

《最高人民法院关于审理涉船员纠纷若干问题的规定》第十七条提到了船员相关的三种不同法律关系，一是“船员与船舶所有人之间的劳动合同”，二是“船员与船舶所有人之间的劳务合同”，三是“船员与船员服务机构之间，以及船员服务机构与船舶所有人之间的居间或委托协议”。另外，该规定第三条还提到了“劳务派遣情形”。据此，船员法律关系大致包括下列四种：

1、船员劳动合同；

2、船务劳务合同；

3、船员居间或委托协议；

4、船务劳务派遣情形。

至于如果区分各种法律关系，需根据实际情况具体分析和认定，不同法律关系将会相应地影响并引起船员的不同权利和义务。

四、船员劳动权益法规简编

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任雁冰

2023年3月5日